農村富余勞動力，擴大為具有本市戶籍、并在本市注冊開業的開業者都可以申請開業貸款擔保，也就是說，在職人員創業也可以獲得開業貸款擔保。同時，新政策對新辦小企業的申請人范圍，由原先的“工商登記1年內”放寬到“工商登記3年內”。

    貸款貼息門檻再降低。按照新政策，貸款申請人只要在貸款期間穩定既有的就業崗位并按時還貸，就能獲得全額貼息。而原有的政策規定，貸款申請人必須在貸款期內凈增就業崗位，才能享受貸款貼息。具體來說，如果張先生申請了1年期的開業貸款10萬元，按照現行貸款執行利率，其貸款所付利息為5580元。按新政策規定，在貸款期內，只要張先生所辦的非正規就業勞動組織或小企業能夠確保3名本市失業、協保、農村富余勞動力就業穩定一年以上，就可以享受到全額貼息，不足3人將享受部分貼息補貼。

    家庭困難還可免還貸。按照新政策，貸款到期經過一年追索，借款人確實是由于所開辦的非正規就業勞動組織無法繼續經營，導致個人和家庭困難，乃至無力清償到期債務的，可以通過實施逾期貸款社區合議的制度，免予貸款追索。逾期貸款社區合議小組由區縣勞動保障部門組織開業專家、就業援助員、社工以及街(鎮)勞動保障部門和居(村)委會等相關人員組成。社區合議小組將通過對申請免還貸者的個人家庭狀況、造成創業失敗乃至無法還款的直接原因是否為客觀因素等狀況，進行合議。對社區合議小組同意免追索的借款人，將刪除其在個人信用征信系統中的不良信用記錄；對不同意免追索的借款人，將繼續實施貸款追索，直至完全清償貸款債務為止。

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    (一)就業崗位穩定如何計算？1、就業崗位穩定情況是指貸款期內借款人所辦勞動(經濟)組織按規定為失業人員、農村富余勞動力連續繳納

    社會保險費，以及為協保人員辦理用工登記并連續在崗的情況；2、就業崗位穩定期的計算方式為：連續繳費(或連續在崗)10個月及以上的，按一年計算；連續繳費(或連續在崗)20個月及以上的，按兩年計算；連續繳費(或連續在崗)30個月及以上的，按三年計算。(二)貼息金額和期限如何計算？

    根據借款人吸納本市失業、協保人員和農村富余勞動力且穩定就業的情況，按實際支付的銀行利息給予貼息，但每人每年最高貼息額不超過2000元，貼息期限一般最長不超過三年。

來源：新浪網