全面深化改革是一場觸動利益、觸動靈魂的革命。全國政協十二屆二次會議于3月3日在京開幕，十二屆全國人大二次會議也于3月5日召開。“兩會”關注熱的延續或變更，記錄著中國經濟的歷程，也折射著中國紡織服裝行業前行的軌跡。

　　一年一度的“兩會”，既是全民議政的盛典，也是紡織人分享往年經驗、抒發未來呼聲的智慧之約。時代在變，形勢在變，對行業而言，如何擁抱無可避免的改變，答案就是看清楚形勢、解決改革中的關鍵問題。

　　中國經濟正處在增長速度“換擋期”、結構調整“陣痛期”、刺激政策“消化期”，2014年，注定是中國的“改革年”。紡織服裝行業也有著自己的困難與期盼。3月4日下午，來自紡織服裝行業的人大代表、政協委員聚首中國紡織工業聯合會，在2014年紡織行業“兩會”代表座談會上各抒己見，與中國紡織工業聯合會領導共同暢談紡織人的強國愿景。

　　談改革

　　改革是最大紅利

　　2013年中國經濟發展的成就來之不易，更為難得的是，這些成績是在沒有采取大規模的刺激政策，而主要是靠改革、靠搞活微觀來釋放市場的內生動力所取得的。

　　改革為中國換來了經濟更有效益、更有質量、更可持續的增長。全國31個省份中，22個調低了今年的GDP增長預期目標，“把推動發展的著力轉到提高質量和效益上來”已凝聚為社會共識。

　　而國務院決定取消和下放64項行政審批事項和18個子項，已經是本屆政府第五批取消和下放行政審批等事項。按照三中全會的部署，全面深化改革正在穩步推進。

　　而從高速增長轉向中高速增長，近幾年談論得最多的經濟結構轉型也漸見成果。去年，全國高技術制造業增加值增長11.8%，高于規模以上工業增速2.1個百分，高技術制造業比重進一步提高。

　　網絡購物推動快遞業躍居世界第二，手機支付引爆零售業、旅游業、運輸業消費熱潮，互聯網理財更成為金融業成長的新熱。第三產業比重升至46.1%，首次超過第二產業，出現了歷史性的積極變化。這種變化不僅是消費結構升級不斷加快的客觀反映，也是產業結構調整政策不斷推進的結果。

　　看熱

　　關注行業宏觀環境

　　簡政放權激活市場

　　十八屆三中全會繪就宏偉藍圖，各項改革正緊鑼密鼓地進行。2014年，全面深化改革之年，企業最關心的，莫過于市場前景，從“兩會”代表的提案來看，簡政放權是比較普遍的訴求，也被認為是激活市場的關鍵。

　　目前，中國經濟增長面臨著下行壓力，而推動中國經濟增長的傳統要素，如人口紅利、全球化紅利、傳統工業化紅利等正在衰減，過多依靠政府主導和政策來拉動經濟增長的方式難以為繼，必須通過進一步釋放改革紅利促進經濟增長，行政審批制度改革無疑是激發市場、社會創造活力最直接的改革舉措。

　　行政審批制度改革其核心要義是加快轉變政府職能，使市場在資源配置中起決定性作用，讓各類市場主體在公平競爭中煥發活力。“審批難”、“辦證難”的情況在行業的“兩會”座談會上也被多次提及。代表們紛紛表達了對簡化行政審批流程，彈性化各類相關年檢制度，拓寬中小企業融資渠道的意見，認為這將促使降低企業經營成本，并進一步激活民間投資。

　　招工困難人才稀缺

　　除了針對政府提出的簡政放權、加大支持制造業等主要訴求，招工問題與人才問題也多次被與會的“兩會”代表提及。員工忠實度下降、返工率低都是企業存在的問題，此外，薪資狀況也是代表重關注的內容。由于繳納各項社會保險費用的上升，即使企業為員工漲工資，最終落到員工手中的錢也并無增長。而對于員工的居住問題、家庭安置等生活問題，企業依舊在尋求最合適的福利制度與管理制度，來實現員工利益最大化。

　　行業正在向智能化、時尚化、專業化轉變，而這種轉變要求行業從業者具有更高的專業素質與技能。不管是面料研發、生產技術人員、服裝設計、市場營銷等團隊，都迫切地渴望更多人才的加入。因此，與教育、培訓、技術相關的提案也是行業兩會座談會上備受關注的內容。

　　論行業

　　擁抱不可回避的改變

　　座談會上，中國紡織工業聯合會副會長孫瑞哲介紹了2013年行業發展，并對2014年中國紡織服裝行業存在的困難與未來趨勢作出了分析。他用十六個字進行了概括，分別是“難中有進”、“調整加劇”、“責任倒逼”、“謀變避險”。

　　難中有進

　　孫瑞哲表示，2013年中國紡織服裝行業遇到了困難，但從主營業務收入、出口、利潤和投資四個方面的指標來看，行業最終還是交出了一份好的答卷。首先，主營業務收入，規模以上企業63849億元，同比增長11.53%；出口總額2921億美元，同比增長11.2%；規模以上企業利潤總額3506億元，同比增長15.78%；固定資產投資9140億元，同比有很大增長。以上指標體現了行業在經濟結構性趨緩、需求不振的情況下，仍然取得很好的進步。尤其是去年全年紡織服裝行業的貿易順差占全國的99.2%，對國民經濟的貢獻十分明顯。

　　調整加劇

　　行業正在轉型升級的關鍵時期，盡管資本與投資方對紡織制造業的投入下降，在最受資本歡迎的行業里跌出前五，然而紡織服裝行業卻是發生并購、收購最激烈的行業，在所有行業里排第一。除此以外，過去行業三大出口市場的排位業發生改變，原本出口量排第三的日本已經被東盟取代。

　　責任倒逼

　　在社會責任方面，來自消費者、社會各界、政府對行業的壓力更大。政府環境治理標準的提高、國際非政府組織對中國產業集群減排情況的嚴格調查、以及不斷擴大的來自消費者層面的壓力，都讓行業、企業不得不將社會責任放在更重要的位置。孫瑞哲透露，中紡聯即將發布行業宣言，主動承擔社會責任，而像波司登等龍頭企業也第一時間響應。

　　謀變避險

　　時代要求行業與時俱進，不斷適應變化的形勢。2014年是中國的改革年，更是行業深化改革的重要折。行業企業應該不斷創新科技，創新商業模式，來適應新的消費行為。孫瑞哲指出，目前行業存在隱憂，比如滌綸纖維的需求量不斷增加，然而上游原料PX遲遲沒有項目落地，導致滌綸纖維產能未能提高，長期下去將增加對外的依賴，甚至存在被PX壟斷國家控制的危險。