《新疆維吾爾自治區2012年國民經濟和社會發展統計公報》最新發布，2012年棉花播種面積2581.24萬畝，增長5.1%；棉花產量353.95萬噸，增長22.2%。這一增長使新疆棉花總產量首次占據了全國棉花總產量的半壁河山。然而，在新疆棉花大豐收、話語權不斷增強的同時，2012年1~11月，以棉紡織企業為主的新疆規模以上紡織企業實現工業總產值194.82億元，主營業務收入192.9億元，完成工業增加值35.75億元，均比上年下降，棉紡織企業生產普遍開工不足，經營效益大幅下滑，虧損大面積增加，新疆棉紡織行業陷入了多年未遇的“寒冬”。
　　
　　究其原因，在剛剛召開的2013年新疆紡織工業工作會議上，新疆紡織工業行業管理辦公室主任劉燕寧分析說，棉花政策對新疆經濟運行的影響突出，國內外棉價的較大差距，削弱了我國棉紡織產業競爭力，特別是新疆作為原料大省，依托原料進行初加工的產業占到90%，去年在國內外棉花價差持續拉大，企業基本無法用進口棉緩解原料成本壓力兩個因素的作用下，新疆棉紡織企業遇到的困難前所未有。今年這仍然是突出問題。
　　
　　劉燕寧提出，面對去年新疆紡織行業遇到的前所未有困難，今年新疆紡織行業要振奮精神，攻堅克難保增長，齊心協力促發展，力爭實現全行業扭虧為盈。
　　
　　棉與紗價落差大
　　
　　紡紗企業苦難言
　　
　　為何守著“棉花堆”的新疆棉紡企業也面臨嚴重的生死考驗？業內人士算了一筆賬：按照目前國內棉價，每噸32支紗的生產成本已達3.2萬元以上，而運到沿海地區卻只能賣到2.7~8萬元/噸，21支紗的售價甚至不到2萬元，比國內的棉花價格還低。這意味著，每生產一噸紗，企業就要虧損4、5千元。
　　
　　在新疆南疆阿克蘇地區，多數企業選擇了限產。阿克蘇鴻力紡織有限責任公司負責人滕艇浪叫苦不迭，“棉價太高，紡什么紗都虧！”。2012年前11個月，這家來自浙江紡織企業的銷售額只有4000多萬元，而虧損卻達到800多萬元。“虧本也不能停產呀，要不工人就跑光！客戶也丟光！”滕艇浪無奈地說。為了維系市場，這家企業關停了一半生產線，剩余職工組織培訓。滕艇浪坦言，“企業之所以還能維持下去，沒有停產，全靠下屬的兩個軋花廠交儲棉花的收益消化了部分虧損，但是明年能不能撐下去，那誰也不知道。”
　　
　　由于我國對棉紗進口沒有限制，來自印度、巴基斯坦等國的棉紗，到岸價格甚至比我國的棉花價格還低，下游的織布企業更愿意選擇低價進口棉紗，這讓新疆紡織企業苦不堪言。阿克蘇紡織工業城管委會副主任劉偉說：“紡紗的企業虧得多，產業鏈長的虧得少一些。”“國內外棉價差距如此大，照這樣下去，新疆產地優勢已經一點不剩了！”石河子一位紡織企業負責人如實說。
　　
　　“用工荒”致成本上升
　　
　　高品質棉生產大路貨
　　
　　新疆企業原本有的“勞動力優勢”也正在逐年喪失，無論是在北疆的老紡織工業基地石河子，還是在南疆的阿克蘇，眼下“用工”問題都是紡織企業共同面臨的難題，同時給紡織企業增加了不少成本。
　　
　　“入駐兩年，平均工資翻了一番。現在廠里工人的平均工資已經達到2200多元，這甚至比我們在內地的廠子還高。”新疆阿克蘇新發棉業有限責任公司總經理宋銳說。更讓企業犯難的是，即使這么高的工資在當地也難招到工人。因為本地城里人不愿當紡織工，周邊的農民種地收入不比工廠差，也不愿干。
　　
　　石河子市的紡織企業用工大多數是從內地招聘而來，據石河子市經濟技術開發區管委會調查統計，當地紡織工人的平均工資已經超過沿海地區。而在新疆南疆，這一問題更為突出。“一年基本流失一遍，走馬燈一樣換人，企業始終處于培訓員工的狀態。”一位紡織企業負責人苦笑著說。”
　　
　　比內地同行更難的是，受國家進口棉花配額發放管理辦法限制，新疆棉紡企業能申請到的進口棉配額幾乎沒有，這就無法利用廉價的進口棉“高低搭配”降低成本，只好用高品質棉生產“大路貨”。雖說新疆的紡織企業使用的大多都是國內甚至國外的先進設備，完全可以生產出高附加值的產品，但目前生產的大多依然是附加值不高的普通產品。
　　
　　如今，我國中東部地區棉紡織企業密集，棉紡產業鏈已形成一條龍，新疆一些單純的紡織廠，生產單一的紗制品，并且這些產品最后仍需要長途運往內地銷售，一旦下游客戶市場不暢，企業產品銷售自然受阻。面對這種情況，業內人士表示，在國內外棉花價差持續的情況下，低端棉紡企業必然會遭淘汰。“紡織企業還是要通過研發新產品，提高產品附加值，創造獨特的技術優勢來重塑競爭力。”
　　
　　政策影響仍然突出
　　
　　突破口還需從內尋
　　
　　業內人士分析，2013年棉紡織繼續出現單邊漲跌的可能性不大，將以修復性走勢為主，整體形勢略好于2012年，但仍難以復蘇，棉花政策對行業的影響仍然突出。業內人士分析，由于國際棉花市場整體仍處于供大于求狀態，2013年國際棉價缺乏大幅回升動力。而由于棉花臨時收儲繼續實行概率較大，2013年國內棉花價格仍將保持高位，內外棉價差問題將繼續存在。目前內外棉價差高達5000元/噸，僅依靠紡織企業自身調整很難徹底化解價差所造成的負面影響，如何從政策層面采取措施有效縮小內外棉價差，緩解棉紡企業競爭壓力，將成為影響紡織行業運行的重要因素。目前國家對于內外棉價差問題尚未形成明確解決方案，但如能盡快研究并出臺相關解決措施，對于促進紡織行業進一步實現平穩向好將具有重要意義。
　　
　　劉燕寧表示，我們正在積極爭取棉紡織相關扶持政策。棉花是我區紡織用主要原料，對棉紡織企業的生產經營影響極大。自治區人民政府已上報國家《關于促進新疆棉花產業和棉紡織產業協調可持續發展政策建議的請示》，我們將積極做好跟進落實工作。同時，華孚色紡股份有限公司代表建議對新疆紡織企業使用的新疆棉享受進口棉待遇。改革棉花產業調控機制，對棉農進行直補，與市場做好接軌。新疆邁思創紡織科技有限公司代表建議：由于新疆地區向內地運輸成本較高，運輸時間長，雖然有政策支持，但同內地企業相比，仍大大增加了公司的運營成本和運營周期。政府應出臺更優惠的運輸政策扶持企業發展。
　　
　　自1995年進駐新疆溢達紡織有限公司，陸續投資七家紡織企業，成為新疆投資規模最大的外商獨資企業之一，形成了國內首家從棉花的育種、種植、軋花到生產高支及特高支棉紗的縱向一體化的供應鏈生產。在去年嚴峻形勢下，企業依然收到良好的經濟效益。溢達集團董事長楊敏德表示：“我們不怕經濟變化。經濟變好了，公司業績自然會變好；經濟不好，還可以擴大公司的市場份額。只要練好內功，就不怕經濟變化。”
　　
　　如何練好內功？對此，楊敏德提出了多條建議，招攬人才是重中之重，除此之外，發展信息化、提高技術水平、注重品牌文化等同樣很重要。楊敏德說，“目前，有很多人認為中國的紡織行業已經沒有競爭力了，不少紡織企業都搬到了柬埔寨，而且國內沿海勞動力成本太高，印度或要替代中國以前的位置了。”對于紡織業的現狀，楊敏德認為，雖然國內的紡織企業面臨的挑戰有很多，但并不是無藥可救，企業今天的競爭是人才之爭，有了人才就可以做到用科技改進工人生產能力，減少浪費，提高企業的競爭力。楊敏德說：“所以我們不會搬到勞動力更便宜的地方，而是選擇有人才的地方，人才多的地方也就是最有競爭力的地方。”