中美紡織品糾紛開始政府間磋商
2013-2-25
記者來(lái)到北京市紡織品進(jìn)出口公司的時(shí)候,一位工作人員正在清理最新的布料,記者發(fā)現(xiàn),在展示架上,已經(jīng)沒(méi)有了針織布面料的樣品。公司綜合管理部的張軍經(jīng)理告訴記者,在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后,他們就開始對(duì)美國(guó)出口文胸、針織布和袍服等針織品,從2002年8月到2003年10月一年多的時(shí)間里,這三類產(chǎn)品的出口額已經(jīng)達(dá)到50萬(wàn)美元,然而,美國(guó)此次單方面宣布將恢復(fù)這些產(chǎn)品的配額也使公司原定的計(jì)劃陷入了困境。
北京市紡織品進(jìn)出口公司綜合管理部經(jīng)理張軍說(shuō):“我們預(yù)計(jì)這三類商品出口到美國(guó)今年達(dá)到80萬(wàn)(美元)左右,現(xiàn)在已經(jīng)完成了50萬(wàn)(美元)了,那么還有30萬(wàn)(美元)可能估計(jì)是履行不了了。美國(guó)如果單方面重新設(shè)限的話,幾乎就是不可能出口到美國(guó)了。”
北京市銅牛進(jìn)出口公司總經(jīng)理馮桂香說(shuō):“有很多影響,我們現(xiàn)在很多在做的(訂單)要是重新設(shè)限的話我們這個(gè)配額怎么辦呢?出不去怎么辦?已經(jīng)定下來(lái)的訂單,如果重新設(shè)限以后怎么辦?設(shè)限以后有什么解決辦法還不知道。”
北京市海岸線服飾有限公司總經(jīng)理張南表示:“對(duì)于我來(lái)講百分之百是針織品,今年的訂單是滿了,但是明年的訂單還沒(méi)有拿到。”
記者問(wèn):“那明年有沒(méi)有可能拿不到訂單呢?”
張南說(shuō):“有可能,這個(gè)肯定是有可能。”
國(guó)內(nèi)企業(yè)正積極尋找其他買家
在采訪中記者也了解到,在美國(guó)進(jìn)口配額措施的限制下,為了盡量減少出口產(chǎn)品積壓所帶來(lái)的損失,目前,這三類紡織品的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)也正在與美國(guó)以外的國(guó)家進(jìn)行協(xié)商,爭(zhēng)取為這些原定銷往美國(guó)的產(chǎn)品找到其他的買家。
張南說(shuō):“只能是再多些別的國(guó)家的訂單了,像澳大利亞、新西蘭這些地區(qū),別吊死在這棵樹上。”
北京市紡織品進(jìn)出口公司綜合管理部經(jīng)理張軍認(rèn)為:“目前所簽的合同必須執(zhí)行,只好出口到其他國(guó)家和再出口到非配額地區(qū)。”
張軍經(jīng)理也向記者坦言,銷售方向的轉(zhuǎn)變也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不小的損失,他給記者算了這樣一筆賬:以一筆10萬(wàn)美元的袍服交易為例,銷往美國(guó)的利潤(rùn)率為10%,盈利為1萬(wàn)美元,銷往加拿大、澳大利亞的利潤(rùn)率為3%,盈利只有3000美元,除去運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)等費(fèi)用,公司有可能出現(xiàn)虧損。
張軍認(rèn)為:“(利潤(rùn)率)達(dá)到5%就肯定是有盈利的,(利潤(rùn)率)5%以下就很難講了,因?yàn)樗泻芏喾矫尜M(fèi)用。”換句話說(shuō),如果出口到第三國(guó)的話,虧損將在所難免。
視點(diǎn)
紡織品關(guān)乎1000萬(wàn)人就業(yè)
去年,中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織品服裝出口近90億美元,其中針織布、胸衣、袍服出口4.22億美元。盡管這三種產(chǎn)品在紡織品出口總量中,所占比例僅為1.5%,但無(wú)論是內(nèi)地還是香港的企業(yè),都擔(dān)心如果爭(zhēng)端得不到解決,中美貿(mào)易糾紛會(huì)進(jìn)一步升級(jí)。我們也就此采訪了對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)張漢林教授。
記者:中美之間的貿(mào)易爭(zhēng)端一直不斷,這次為什么美國(guó)又單方面對(duì)中國(guó)揮舞起了貿(mào)易保護(hù)的大棒?
張漢林:我想,應(yīng)該說(shuō)美國(guó)的貿(mào)易政策從來(lái)都是貿(mào)易自由化和貿(mào)易保護(hù)兩個(gè)大棒同時(shí)舉。凡是對(duì)美國(guó)有利的這樣一些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,它可以實(shí)行零關(guān)稅,比如說(shuō)對(duì)IT產(chǎn)品。但是對(duì)于美國(guó)的一些衰落的產(chǎn)業(yè),它同樣也必須進(jìn)行保護(hù)。比如說(shuō)冶金、比如我們現(xiàn)在所說(shuō)的紡織業(yè)、服裝這些勞動(dòng)密集型的、處于衰落的夕陽(yáng)工業(yè),它的貿(mào)易保護(hù)程度應(yīng)該說(shuō)始終是比較高。一般在總統(tǒng)大選年,美國(guó)的貿(mào)易政策總體的基調(diào)就會(huì)發(fā)生變化,它必然會(huì)對(duì)很多它自己認(rèn)為的受到國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)壓力的產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。
記者:那么這個(gè)配額限制一旦開始實(shí)施,作為國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題的專家,你最擔(dān)心什么?
張漢林:應(yīng)該說(shuō)我們現(xiàn)在比較擔(dān)憂我們生產(chǎn)這三類產(chǎn)品的企業(yè)。如果主要的出口市場(chǎng)是美國(guó),那么這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)受到消極的影響,進(jìn)而會(huì)影響這幾類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的就業(yè)。紡織服裝行業(yè)企業(yè)相當(dāng)?shù)亩啵瑪?shù)量比較廣,同時(shí)分布的面也相當(dāng)?shù)膹V,它涉及到我們千家萬(wàn)戶,它的就業(yè)達(dá)到了1000多萬(wàn)。那么這可以說(shuō)是我們中國(guó)加入WTO以后,面臨的一次很重要的就業(yè)壓力。
記者:目前的這種配額會(huì)不會(huì)產(chǎn)生一種效應(yīng),今天可能是袍服、胸衣,那么明天可能就是玩具和服裝呢?
張漢林:你說(shuō)得很對(duì)。所以我們現(xiàn)在比較擔(dān)憂,就是說(shuō)如果它現(xiàn)在對(duì)紡織品服裝設(shè)置配額,今后很有可能對(duì)玩具和其他的輕紡產(chǎn)品,或者對(duì)塑料制品可能也要采取其他的一些所謂的保護(hù)措施。
記者:那么其實(shí)這件事情對(duì)美國(guó)自己本身也會(huì)有一些不利的影響?
張漢林:毫無(wú)疑問(wèn),兩方面的影響。第一對(duì)它國(guó)內(nèi)的就業(yè)不可能產(chǎn)生根本性的改變,它即使不從中國(guó)進(jìn)口,也會(huì)從其他國(guó)家地區(qū)進(jìn)口,它國(guó)內(nèi)有這個(gè)需求,國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)商不能完全滿足;第二美國(guó)的就業(yè)80%以上已經(jīng)是在服務(wù)業(yè),它即使是增加就業(yè)也是在服務(wù)業(yè),相反呢因?yàn)樗粡闹袊?guó)進(jìn)口,卻減少了它進(jìn)口分銷商、零售商的就業(yè)機(jī)會(huì)。
聲音
這條消息使人們擔(dān)心美國(guó)在明年大選前會(huì)實(shí)施其他貿(mào)易保護(hù)措施。美國(guó)紡織品和服裝進(jìn)口商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人勞拉·瓊斯說(shuō):“美國(guó)不會(huì)因?yàn)檫@項(xiàng)措施而恢復(fù)任何就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)中國(guó)實(shí)施配額只會(huì)把貿(mào)易轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。”———《華爾街日?qǐng)?bào)》
布什政府采取的限制貿(mào)易的做法會(huì)打擊投資者的信心。零售業(yè)組織立即譴責(zé)了政府限制進(jìn)口中國(guó)紡織品的決定,認(rèn)為這將造成新的貿(mào)易保護(hù)主義的惡性循環(huán),導(dǎo)致從臥室家具到電視等大量產(chǎn)品價(jià)格上漲。———《紐約時(shí)報(bào)》
為美國(guó)服裝進(jìn)口商協(xié)會(huì)游說(shuō)的朱莉婭·休斯說(shuō),布什政府的決定是出于政治考慮而做出的,而非以事實(shí)為根據(jù)。她在紡織行業(yè)提交的一份磋商請(qǐng)求中說(shuō):“我們注意到許多工廠已倒閉,但倒閉的原因可能與中國(guó)無(wú)關(guān)。”———《華盛頓郵報(bào)》
中國(guó)對(duì)美國(guó)部分紡織品的出口增長(zhǎng)是中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高的結(jié)果,是美國(guó)進(jìn)口商、分銷零售商和消費(fèi)者自主選擇的結(jié)果,是中國(guó)紡織服裝業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的具體體現(xiàn),與美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的萎縮并沒(méi)有直接的因果關(guān)系。———《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
中美紡織品貿(mào)易的發(fā)展不僅僅對(duì)中國(guó)有利,而是對(duì)中美兩國(guó)雙贏的現(xiàn)實(shí)選擇。在解決貿(mào)易摩擦問(wèn)題上,雙方都應(yīng)頭腦冷靜,要合作、要發(fā)展,而不是對(duì)抗導(dǎo)致兩敗俱傷。
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