黨的十八大召開以后，東莞市掀起了學習貫徹黨的十八大精神的熱潮。12月19日下午，在市委宣傳部統一組織下，中新社、《南方日報》、《羊城晚報》、《南方都市報》、《東莞日報》、東莞電視臺等20多家媒體走進織城，聚焦大朗學習貫徹十八大精神的心得、舉措。
　　
　　大朗鎮委副書記、鎮長鄧衛洪接受媒體集中采訪時表示，大朗將以十八大精神引領轉型、推進崛起，將啟動“六項工程”為主抓手，深入推動毛織產業優化提升，未來五年，在兩城一區一體化的戰略藍圖下，織城大朗將規劃建設一個10平方公里的中國毛織商貿城，帶動毛織工業總產值突破400億元，全行業銷售額突破1000億元，行業平均利潤率超過8%，使內外銷產值均衡提升，實現利稅翻番的目標。
　　
　　同時，加快規劃大朗科學城。以散裂中子源項目為龍頭，依托其強大的科研人才和項目的輻射帶動，用5至10年的時間規劃建設一個約30平方公里的大朗科學城，通過科學人才的集聚效應，建設“科技大朗”、“智慧大朗”，著力把大朗打造成為莞深經濟圈的人才高地。
　　
　　加快形成大朗城市核心區。推動6平方公里核心區的“三舊”改造，實現集約利用土地，提高土地利用效益；大力發展商業住宅經濟和寫字樓經濟，配套高水平的教育、文化、商業設施，力爭將長盛二期打造成大朗又一城市亮點。加快推進松朗“一體化”。重點推進產業對接、城市建設、社會管理、人才安居等工作，助推松山湖與大朗城市產業互補升級。
　　
　　建10平方公里毛織商貿城
　　
　　媒體：今年初，大朗提出了“兩城一區一體化”的發展思路，日前大朗年終點評會上，28個社區（村）分成4個片，細化落實兩城一區一體化任務目標。這種以城市區域、產業功能布局為主導的區域合作，在大朗是否第一次？此舉意義何在？
　　
　　鄧衛洪：這種分片點評會在大朗是第一次，這也是參照了全市年中點評會的做法，按城市區域、產業功能布局，將全鎮28個社區（村）分成毛織商貿城片、核心區片、中子科學城片、一體化片，此舉主要是推動片區之間知己知彼、協調發展，開闊基層干部的思維，打開社區（村）聯合發展的局面。
　　
　　下一步，我們將著力做好以下工作推進兩城一區一體化：加快建設毛織商貿城。加快大朗紡織創意產業中心、紡織交易廣場建設進度，完善10平方公里毛織商貿城功能，推進大朗毛衫產業從產品經營向品牌經營轉變，從生產基地向現代毛織商貿城轉變。
　　
　　加快規劃大朗科學城。協助做好散裂中子源項目建設的各項工作，依托散裂中子源的影響力和輻射帶動力，盡快啟動大朗科學城的規劃建設，并以此催生和提升大朗新一輪的產業水平。
　　
　　加快形成大朗城市核心區。推動核心區“三舊”改造，實現集約利用土地，提高土地利用效益；大力發展商業住宅經濟和寫字樓經濟，配套高水平的教育、文化、商業設施，力爭將長盛二期打造成大朗又一城市亮點。
　　
　　加快推進松朗“一體化”。重點推進產業對接、城市建設、社會管理、人才安居等工作，助推松山湖與大朗城市產業互補升級。
　　
　　探索實施“五個一”工程
　　
　　媒體：黨的十八大報告在社會管理方面著墨甚多。大朗今年4度被定為全市試點，從商事登記改革，到食品安全源頭、加工、流通全環節監管體系的建立，大朗勇立東莞“兩建”工作的潮頭。在“兩建”方面，大朗試出了哪些經驗？
　　
　　鄧衛洪：被確定為全市市場監管體系建設綜合試點鎮后，大朗迅速召開動員大會，加強組織領導，深化兩建工作思路。結合實際情況，我們提出著力探索實施“五個一”工程：
　　
　　一是建立一張誠信網。依托信息技術提高“兩建”成效，加快在網上辦事服務大廳上增加公共信用信息統一對外發布查詢平臺：包括政務信息公開模塊，進一步加強政府信息公開，及時公開政府工作報告、各類政策方案、招投標信息、人事變動告示、各單位工作動態以及財政專項資金使用情況等；提供商企信息查詢模塊，設立市場監管專欄，提供商企信息查詢功能，包括營業執照、許可證等取得情況、違法違規處理情況、榮譽獲得情況、所在轄區地址以及評定等級等信息。
　　
　　二是設立一個投訴平臺。采取政府采購、服務外包等方式，建設集消費申訴、經濟違法行為舉報、行政效能投訴等于一體的便民、高效的投訴維權舉報平臺，完善聯合反應和處置機制。市場監管信息網的消費投訴受理平臺初步建成，基本完成工商營業執照數據對接，將于近期投入使用。同時，積極建設和完善消費者委員會，切實保護消費者權益。已建成大潤發商場、嘉樂商場、時尚電器城、富田市場、嘉榮商場、華潤超市等6個消費維權服務站。
　　
　　三是啟動一支聯動執法隊伍。擬成立由鎮人力資源分局、安監分局、社保分局、環保分局、火災隱患整治辦等單位組成的“聯合指導性巡查小組”為突破口，開展對企業的指導性巡查服務。
　　
　　四是制定一張黑名單企業公報。建立大朗企業黑名單公布制度，定期或不定期利用大朗網、大朗周刊、大朗電視臺、“荔香大朗”微博等便于公眾知曉的方式，公布群眾反映強烈、影響社會穩定，嚴重污染環境或者違法違規經營的企業。
　　
　　五是建立一套考核制度。制定和健全工作考核制度，加大監督檢查力度，實行獎懲結合，切實落實各項工作任務，確保“兩建”工作取得實效。加快行政執法電子監察系統的建設進度，盡快實現對各職能部門和執法部門督促督導功能。
　　
　　“六項工程”加快產業轉型
　　
　　媒體：黨的十八大報告提出，應繼續“解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難”。在新的發展時期，大朗毛織業將怎樣攻堅克難，加快轉型升級？
　　
　　鄧衛洪：大朗鎮，努力推進“大朗加工”、“大朗制造”向“大朗創造”、“大朗服務”轉型。
　　
　　一是龍頭帶動工程。抓住被評為“中國電腦針織橫機集散基地”的契機，鼓勵企業購置和使用數控織機代替傳統織機，加快兩化融合，提高數字化生產能力。選定1-2家毛織龍頭企業，整合各類資源，實行政策優惠和服務優先，推動其上市和兼并重組。同時，加大選商引資力度，近期努力招引2家知名毛織品牌企業進駐。
　　
　　二是平臺整合工程。整合6大公共服務平臺，形成生產力促進中心，更好地服務企業發展。加快建設毛織環保專業基地，實行統一供水、統一供氣、統一供電、廢水統一收集處理，引導毛織產業污染較大的前整環節全部入園生產。發揮貨源優勢和電子產業鏈優勢，加強與京東、天貓等大型商貿服務平臺合作，著力打造華南地區最專業的電子商務孵化集聚基地。
　　
　　三是品牌營銷工程。以每年舉辦一屆“織交會”為依托，加強大朗毛織區域品牌的推廣。采取“走出去，引進來”的方式，瞄準國內外重大行業展會，組織本土企業參展，拓展大朗毛織展銷渠道。通過在全球各個一線城市建設大朗毛衫區域品牌展示中心和接單中心，逐漸形成區域品牌的全球戰略布局。
　　
　　四是標準推廣工程。加強廣東省質量監督毛織品檢驗站（東莞）、東莞標檢等檢測平臺建設，探索建立大朗毛織產品標準和質量溯源體系。實施大朗毛衫網上交易平臺認證辦法，以標準促進區域品牌和電子商務、網絡營銷的發展。
　　
　　五是交易指數工程。加強毛衫訂單交易數據統計分析，籌備發布毛衫（大朗）交易指數，搶占全球毛衫價格中心和信息集散中心。制定產業預警和區域經濟交流機制，充分發揮行業協會在產業升級中的作用。
　　
　　六是文化創意工程。通過進一步完善毛衫流行趨勢發布基地、加快建設大朗紡織創意產業中心、舉辦毛織服裝設計大賽等，完善毛織文化創意載體。推動毛織與旅游、文化等元素相結合，推介大朗毛織吉祥物“麗織”，探索開發毛織工藝品和紀念品，積極發展富有大朗特色的工業旅游。
　　
　　依托信息化推進社會管理
　　
　　媒體：黨的十八大報告將社會管理與民生并列為社會建設的重要內容。請問，大朗在社會管理創新方面有哪些做法以及亮點？
　　
　　鄧衛洪：近年來，大朗鎮依托信息化建設，在社會管理創新方面做出了有益的嘗試，推進社會管理“網絡化”、“在線化”、“便民化”，大朗鎮也被確定為“全國開展依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點單位”。大朗的主要做法是：
　　
　　一是以信息化打造高效電子政府。早在2005年，大朗鎮就率先對全鎮80多個部門單位、28個社區（村）進行了光纖聯網，架設了政務網絡，統一使用全市辦公自動化系統平臺，并于2010年升級建立大朗鎮政務辦公平臺，實現了文件流轉、網上審批、系統合成統一平臺等功能。并于2009年投資建成占地150多平方米的“政務數據中心”，成為全鎮政務數據樞紐中心，依托電子政務平臺大力推進政務公開和政務服務，著力構建高效的電子政府。
　　
　　二是以信息化推動政務信息“網上公開”。大朗網是大朗政府信息公開的主要網絡平臺，年訪問量近1000萬人次。今年，進一步加大政務公開力度，在大朗網基礎上建設了“大朗網上辦事服務大廳”，集中向群眾公布40多個單位的辦事指南、政府重大事項、采購和工程招投標信息、考試入學信息，提供政府公文查閱、表格下載、疑難咨詢等服務，群眾想知道的事情，點點鼠標，即可獲得。實行政務信息集中公開，讓群眾在同一平臺上搜索到全方位的信息，形成了內容全面、層次分明的政務公開體系。同時，還積極發展“荔香大朗”微博、大朗手機快訊等平臺，豐富網上公開渠道。
　　
　　三是以信息化推動政務服務“網上辦理”。我們在推動政務服務在線化運轉，完善網上辦事功能，突破申報材料和證照電子化的瓶頸上做了有益的探索，并取得了一些成績。如：今年建成的“大朗網上辦事服務大廳”，設置了政務服務專欄，不僅為群眾提供大朗鎮500多項的辦事事項流程指南，更提供了部分事項的在線申報，全面整合了網上查詢、網上申報、網上辦理的功能。
　　
　　盤活資源建設“美麗大朗”
　　
　　媒體：十八大報告首次提出“美麗中國”，同時指出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。請問大朗在建設生態文明方面取得了哪些成果，下一步有什么舉措？
　　
　　鄧衛洪：過去幾年，大朗鎮在大力發展經濟的同時，也非常重視生態文明建設，全市有大小公園63個，荔香濕地公園和鳳山農業科技園成為生態休閑勝地。下一步，我們主要抓好以下幾方面工作：
　　
　　一是加快環保專業基地建設。針對毛織洗水、印花的污染治理，搶抓環保基地進度，早日集中管理、集中治污，改善環境，實現大朗鎮乃至周邊地區毛織業轉型升級。
　　
　　二是盤活土地資源。盤活土地資源，統籌規劃建設是建設美麗大朗的重要一環。我們將樹立全鎮“一盤棋”的觀念，集中管好、用好有限的土地資源，統籌鎮中心區的舊廠、舊村和零星閑置土地，依法加快處置閑置地與“三舊”改造綜合考慮，加強土地儲備，優先保障重點工程、優質項目和民生工程。
　　
　　三是加強生態環境建設。把生態環境整治作為鎮村規劃建設的一項重要任務常抓不懈，進一步完善荔香濕地公園和鳳山農業科技園功能，加快建設巷頭毛織文化公園等公共設施，為廣大大朗人民營造一個綠色、健康、美麗的環境。同時，把資源消耗、環境損害、生態效益納入領導干部考核內容，建立體現生態文明要求的一套目標體系、考核辦法和獎懲機制。
　　
　　■延伸閱讀
　　
　　2012年大朗主要工作亮點
　　
　　●經濟持續穩定發展
　　
　　1-11月，大朗工業總產值363.4億元，增長2%；財政總收入超過23.7億元，增長10.1%；稅收總額19.9億元，增長12.3%；各項存款余額219億元，增長6.8%。全鎮注冊企業總量5512家，其中內資企業占91%。固定資產投資額31.7億元。實際利用外資（新口徑）1.3億美元，增長12%。全社會消費品零售總額46.8億元，增長10%。1-10月出口總額18.8億美元，增長42%。
　　
　　●商事登記改革成功探路
　　
　　今年，大朗鎮被市委、市政府定為東莞市商事登記制度改革試點。大朗切實按照省、市工作部署，通過優化辦事流程、推進審批權限下放、嚴格市場后續監管、開發商事登記信息交換平臺等措施，扎實推進商事登記改革工作。5月4日-12月17日，大朗工商分局累計核發營業執照4093宗（商事登記2915宗），相當于2011年的112%，試點期間日均核發營業執照數是2011年日均的2.2倍。
　　
　　●“三重”項目成果顯著
　　
　　重大產業集聚區方面，專門邀請中國紡織工業聯合會等機構，編制了《大朗針織毛衫產業轉型升級和可持續發展規劃》和《大朗毛織商貿城概念規劃》，統籌考慮功能分區和整體布局。大力發展電子商務，在毛織貿易中心三樓打造毛織電子商務集聚區，推進網絡化銷售。重大項目方面，引進了德津、康業、以諾、酷比等6家超億元企業，投資總額共25.37億元。重大科技專項方面。大力配合做好散裂中子源項目建設的各項工作，目前基本完成征地拆遷，項目配套道路工程已完成80%。
　　
　　●毛織產業加快轉型升級
　　
　　通過整合研發設計、質量檢測、人才培訓、信息咨詢、物流展銷、融資服務等6大公共服務平臺，加強品牌營銷，深化兩化融合，推進產業集聚等強有力的轉型升級措施，大朗毛織業繼續保持強勁發展勢頭。今年1-11月，毛織工業總產值157.5億元，增長2.8%。全鎮數控織機使用總量從2005年的不足1000臺增加到現在的4萬臺。今年大朗還成功舉辦了第十一屆織交會，獲得“中國針織區域品牌”行業大獎、“中國電腦針織橫機集散基地”、“廣東省毛織文化藝術之鄉”三項榮譽。