兩年前，印度政府為平抑不斷飆升的棉花價格而暫停棉花出口。這件事在國內外棉業引起了不小的騷動，它所引發的最直觀的反應，就是全球棉價大漲。就在今年上半年，由于棉花進口關稅和人民幣匯率調整，國內的棉花進口和存量再次有了大幅提升。
　　
　　“兩種截然不同的情況卻導致了相同的結果，這背后隱藏的是全球棉花供給更加趨緊。”石獅市一服裝生產企業負責人表示，自10月份以來，棉花進口和庫存成為石獅紡織服裝業界熱議的一個話題。現在冬天到了，不少需要翻單的服裝產品對棉花的需求量很大，所幸的是，由于受臨時收儲政策支持，以及國內棉花市場趨于平穩的影響，石獅不少企業在棉花存儲上有了準備，才不至于“手足無措”。
　　
　　是什么造成了上半年國內棉花市場的波動？對此，通過走訪石獅當地紡織服裝企業獲悉，造成棉花市場波動的主要原因：第一，棉花種植成本提高。生產成本的攀升導致棉農種植信心不足，減少或直接退出棉花種植，造成棉花貨源緊張。第二，棉花品質下降。國內棉農忽視了含雜率等影響棉花質量品級的指標，這使得處于市場激烈競爭中的棉紡企業傾向于使用進口棉。第三，進口棉花對國內市場的沖擊。美國的棉花到岸價格比我國棉花的生產成本還低，導致我國棉花缺乏競爭力；同時，南亞地區依靠其廉價勞動力優勢生產低成本棉花。因此，國內棉花在競爭中處于劣勢，市場價格波動大，很多紡織企業擔心棉花價格不穩定，大量進口和囤積棉花的現象也隨之而來。
　　
　　“國內大量的紡織品企業并沒有規模優勢，因此對上游原料的依賴性更強。在我國紡織品出口越來越嚴峻的形勢下，棉花等原料的價格能夠保持平穩甚至走低，是十分重要的。”很顯然，棉花市場波動是否降低也成為石獅紡織企業關注的焦點。而今年10月份國家發展改革委的通報，給石獅紡織企業帶來更大的發展信心。據國家發改委通報，2012年度我國棉花需求較為平穩，主要基于三個因素。其一，有收儲政策支撐。2012年度棉花臨時收儲已于9月10日啟動，收儲成交量逐漸增加，市場棉價穩步回升。隨著新棉大量上市，預計收儲量將會繼續增加，國內棉價有望繼續回升并接近收儲價。其二，國家調控能力增強。經過去年收儲，國家儲備棉庫存增加較多，儲備棉結構更趨合理，增強了調控市場的物質基礎。其三，國際市場資源充裕。據預測，2012年度全球棉花產量2474萬噸，消費量2317萬噸，產大于需157萬噸；期初庫存1327萬噸，同比增加436萬噸，屬歷史較高水平。
　　
　　“由于受到棉花價格看低的鏈式影響，下游的服裝紡織行業也將受惠。”中國紡織工業協會秘書長楊紀朝在日前接受采訪時表示，棉花價格趨于平穩對紡織企業來講是一個好消息，維持在低水平的棉價可以讓紡織企業保持穩定且較低的成本，因此是一個利好。
　　
　　有業內人士提出，接下來，要保持棉花市場穩定，就必須規范我國棉花流通市場，提高棉花流通企業的準入門檻，淘汰小作坊式的企業，讓大型企業在管理水平、技術、信用、品牌領域內展開競爭，形成一條穩固的棉花生產價值鏈。此外，政府也要注重棉花收儲制度的行業補貼性質，而不是讓其簡單成為棉花價值鏈上的利益重新分配制度。在制定收儲價格時，首先要將收儲價格與國際市場棉花期貨價格、我國棉花生產成本、紡織品出口預期掛鉤。同時國儲在銷售棉花時應注意參照國際市場的棉價。