反傾銷才是紡織品出口最大壁壘
商務部日前發(fā)布消息稱,自2009年1月1日起將不再實行輸美紡織品出口數(shù)量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理。這也意味著,從明年起中國紡織品出口將不再受配額的限制。
應避免惡性競爭
2005年,根據(jù)入世協(xié)定,中國紡織品出口不再受配額限制,大量紡織品在當年上半年沖關。為了有效調控市場,當年中國與歐盟和美國分別簽訂了為期2年和3年的雙邊協(xié)定。今年年初,與歐盟的協(xié)定到期,為了避免再次發(fā)生沖關,雙方開始實行“雙邊監(jiān)控、數(shù)據(jù)互換”。中方負責對國內的紡織服裝企業(yè)頒發(fā)出口資質管理證,符合一定條件的協(xié)議內企業(yè)才可以生產包括襯衫、褲子在內的8種敏感商品并出口。同時中方頒發(fā)沒有數(shù)量限制的出口許可證,企業(yè)可以不限量領取,但所領數(shù)量必須用完,否則將受到處罰。履行完國內手續(xù)后,紡織服裝企業(yè)將國內頒發(fā)的英文許可證寄給外國商戶,由對方前往海關換取進口許可證后清關。
上海外經貿委貿規(guī)處副處長羅志松表示,如果取消資質管理,很多被迫關門的工廠可能恢復生產,“這就需要行業(yè)內的自律,否則一定會造成行業(yè)內惡性競爭,拉低利潤空間”。
“井噴”難再現(xiàn)
一紡總裁樊敏表示,雖然年底對歐美的配額全部取消,并不會產生此前期待的的“井噴”狀況,對出口的影響不會太大。樊敏認為,明年歐美對中國紡織服裝的訂單可能會下降20%,目前國內生產成本在大幅上升,而今年的紡織品配額較2005年已經有了大幅度的攀升。“目前國家對紡織服裝的出口應該更加重視,否則配額的取消可能都拉動不了外貿金額一個百分點的提升。”
國金證券紡織行業(yè)分析師張斌認為,配額是否取消、出口退稅率有多高等因素,在今年以前可能都顯得非常重要,不過由于金融危機沖擊,歐美需求持續(xù)下降,這已成為當前對紡織業(yè)影響最大的因素。據(jù)路透社報道,美國貿易代表施瓦布上周五表示,美國已敦促中國取消對紡織業(yè)的某些政府補貼,否則美國可能向世界貿易組織(WTO)提起訴訟。
業(yè)內人士認為,即便2008年歐美不再對華紡織品繼續(xù)設限,歐美等發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家的各種非關稅壁壘、反傾銷和區(qū)域性貿易聯(lián)盟體制等多種貿易保護手段,依然阻撓著我國紡織行業(yè)的正常發(fā)展和出口。隨著2008年底中美紡織品協(xié)議陸續(xù)到期,我國紡織品出口可能再次造成量增價減的混亂局面,從而為歐美利用特保、反傾銷等手段對我國實施限制提供口實。“在未來幾年內,反傾銷成為我國紡織品需要面對的最大貿易壁壘。”
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